一、2022年工作回顾
2022年1月25日,南昌市红谷滩区厚田乡人民政府正式挂牌,标志着厚田乡正式跨入红谷滩区发展快车道。一年来,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中、七中全会,党的二十大、二十届一中全会精神。在区委区政府的坚强领导下,迅速找准工作定位,全力融入红谷滩区经济社会发展大局,高效统筹疫情防控与经济社会发展,大力实施乡村振兴战略,有效抓实基层党建,全面优化营商环境,扎实推进乡村社会治理,咬定目标,狠抓落实,踔厉奋发,勇毅前行,推动经济社会发展向上向好。
一年来,我们始终坚持抓和谐稳定,社会大局平稳有序。
一是区划调整稳步推进。为顺应省委、市委关于进一步做大做强省会中心城市,打造“大南昌都市圈”的决策部署,厚田乡坚决服从省委、市委的统一安排,在此次区划调整中,厚田乡全境整体由新建区划归红谷滩区管辖,并于1月25日顺利挂牌。厚田乡全体党员干部旗帜鲜明讲政治,不忘初心守大局,扎实做好区划调整期间的经济发展、社会稳定等各项工作,有效遏制了“抢栽抢种”等不良情况的发生,确保区划调整过渡平稳有序。二是疫情防控担当作为。自3月16日疫情暴发以来,我乡迅速激活应急机制。结合飞地管理的三洲、东屋村地处新建腹地的情况,实行一乡两片区的管理模式,明确由乡党委书记刘开烦带队留守厚田本土,我(乡长程超)带队驻守三洲住宅区。开展人员摸排,消除疫情隐患;设置十二个对外交通卡点,严格外防输入;高效组织全员核酸检测四十余次;专班“红管”处置,做到应隔尽隔;从严重点区域封控,强化重点人员管理;从严落实了社会面管控,有序推进复工复产;组织技能培训,严格自我防护;开展专项督查整改,压实疫情防控责任;树立疫情防控正面舆论引导。全乡机关干部、村两委干部保持应急状态,吃住在乡两个月,全员参与核酸检测、卡点值守等工作。乡本土未发生一例确诊病例,工作人员未有一人感染。
一年来,我们始终坚持抓经济发展,发展动能显著增强。我们始终坚持稳中求进的工作主基调,依托交通区位优势和资源优势,加快产业转型,认真开展协税护税,深入推进现代农业、楼宇经济等新业态发展,加快形成立体产业发展体系,全力擦亮“厚田名片”。一是农业发展稳步向前。圆满完成2022年早稻、中稻、晚稻、杂粮和冬种油菜的生产任务;按要求对五家重点企业完成两轮350余次农产品质量安全检测;高质量实施2022年度春季和秋季重大动物疫情集中免疫行动;稳步推进野生动物保护及松材线虫病防治等工作。二是经济增长稳中向好。2022年,全乡规上工业产值为4457.1万元;累计上报固定资产投资6.5亿元;总部楼宇累计完成税收1166.52万元,基础税源累计完成税收376.77万元;新增“五上”企业培育入库6家,超额完成了50%。三是招商引资成效显著。今年我乡招商引资落地任务数为4个,成功落地的招商引资项目7个,分别为6家本年度培育的“五上企业”和厚田乡新型环保建材加工项目,招商任务完成率175%。
一年来,我们始终抓项目建设,发展态势持续向好。
一是“西二环”项目迅速推进。“西二环”项目作为全市“2号项目”,途径我乡象潭、桐岗、詹杨、下坊共4个行政村,过境线路总长约6.2千米(双向),需征地约650亩,征迁80栋建筑物约13326.12平方米。为确保项目的顺利实施,我乡全力攻坚,仅用一周时间,就完成了72户中的71户签约任务;再用一周时间,桐岗村红线内建筑已全部完成拆除工作,拆除房屋面积为9197.01平方米;项目涉及青苗面积共362.78亩,其中水田245.08亩,旱地28亩,有林地84.16亩,苗圃地5.54亩已完成征收,涉及坟墓迁移196个,已全部完成迁坟工作,工作成效获得市委、区委主要领导的肯定。二是乡村振兴示范村建设高质高效。高标准打造闸上村北下自然村乡村振兴示范村,充分发掘依山傍水的绝佳地理优势,改善村庄环境、优化水系结构、规整建筑布局、完善设施配套,形成以蛋鸭养殖为核心点,连接光伏电站、油茶种植产业,力争将北下村打造成南昌市民近郊休闲的首选地,形成点、线、面相结合的立体化发展态势。三是民生项目硕果累累。完成S216大中修工程,进乡道路通行更顺畅;新便民服务大楼正式启用,群众办事更便捷;星级人大联络站打造完成,代表群众联系更紧密;完成输变电线路建设,电力输送更高效。
一年来,我们始终抓有效衔接,发展质量不断提高。厚田乡按照中央、省市的有关精神,扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,完善和落实监测帮扶机制,持续巩固“三保障”和饮水安全成果,确保不发生规模性返贫。一是抓制度建设,主体责任进一步压实。建立健全领导责任机制,落实党委主体责任、党政同责的工作要求,调整、完善了领导挂点、帮扶工作机制,构建“责任清晰、各负其责、合力推进”责任体系。建立健全部门责任机制,抽选调整了30余名各办、各单位年轻干部担任各村统筹推进实施乡村振兴工作信息员,加强了乡村振兴部门与各职能部门的沟通协作,形成工作合力工作调度机制。建立健全乡村振兴定期工作调度机制,确保重要精神及时传达,重大问题及时研究,重点工作有力推进。二是抓短板补齐,攻坚成果进一步彰显。按照区委“责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效”的工作要求,我们补齐了没有帮扶车间、没有脱贫户防贫保的工作短板。对照后评估内容、档案管理要求、“三类人员”重点工作进行了全面查缺补漏。三是抓产业发展,利益联结进一步强化。加强产业发展资金投入和管理,落实脱贫人口小额信贷工作,实现了“保存量、有增量”的工作要求,对已建成项目开展资产、分红核查,持续发挥产业“造血”增收能力。
一年来,我们始终抓民生改善,发展成色日益显现。我们坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,人民幸福指数不断提高。一是协调推进教育医疗事业蓬勃发展。大力发展教育事业,改善办学条件,营造重教兴教的良好氛围。2022年对厚田籍高考学生录取第一批次本科以上的22名优秀学生进行奖励,发放奖学金89000元,引导和鼓励厚田学子努力学习,再创佳绩。全面提升乡卫生院医疗服务水平,促成厚田卫生院与新建区中医院形成“医共体”,极大地方便了患病群众,实现了不出乡就能享受高水平医疗服务的目标。二是高效化解基层社会矛盾。我乡对往年已上访或存在上访可能的人员进行矛盾隐患排查,当前共有43个矛盾纠纷(其中:涉及住房、教育类纠纷23个),已化解矛盾纠纷26个,所有信访及矛盾纠纷问题均建立了台账信息,确保有迹可循,及时调处。此外,在党的二十大期间,安排人员24小时在乡待命,及时处置可能发生的矛盾隐患问题,保障了党的二十大期间的大局稳定,被评为2022年度全市信访工作示范乡镇。三是全力保障各项安全工作。加强应急管理体系建设,完善了应急预案,针对疫情防控、防汛抗旱等重大问题及时更新了应急预案,应急体系得到进一步加强。为进一步完善森林防火长效机制,有效预防和扑救森林火灾,建立厚田乡森林防火“三员”队伍,保障人民生命财产和森林资源安全。
一年来,我们始终抓政务服务,发展效能稳步提高。我们持续开展党史学习教育,强化党的自身建设,从百年党史中汲取磅礴力量。一是党建工作持续深化。2022年我乡向6位党龄50年以上的老党员颁发“光荣在党50年纪念章”,向全乡228名60岁以上的老党员发放“七一”慰问金84000元;对全乡662名党员信息进行上网维护,及时发动全体党员下载党建云App,进一步提高党员使用党建云的频次,先后两次举行党建云信息维护培训班,安排专人对全乡27个党支部的信息化数据进行维护,有效提高党员数据的精准度。二是行政效能持续优化。深化“五型”政府建设,优化营商环境,推进政务公开,行政效能进一步提升,在办公用品采购、干部作风纪律、项目经费使用等方面及时完善修订了相应的管理办法,严格落实“三重一大”制度,常态化落实中央八项规定,坚决做到“以制度管人、以制度管事”,对违反廉政纪律的,按照相关规定进行追责问责。三是廉政建设持续强化。以“4+X”基层干部作风整顿专项行动为契机,深入开展作风自查自纠和明察暗访,聚焦“油松痞散”等作风问题开展专项整治,严格落实党风廉政建设“一岗双责”,大力惩治基层“微腐败”,深入开展基层干部作风整顿专项行动,立案5件,诫勉谈话2人次,警示谈话2人次,提醒谈话1人次,通报批评29人次,开展政治谈话12人次。
此外,武装工作方面获评2022年度全市征兵先进基层单位、统战工作获得区委的高度肯定,民族、宗教、粮食、供销、共青团、妇女儿童、保密、老龄、文化体育、统计、审计等各项工作都取得了新的成绩。
二、2023年工作计划
(一)坚定不移深化学习蓄势能。深入学习贯彻党的二十大精神,牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,把思想建设摆在抓党建、严纪律、促发展工作的首要位置。坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念,切实把党的创新理论贯彻落实到全乡工作各方面全过程。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)坚定不移建章立制强功能。持续推进党建“三化”建设,严肃“三会一课”、组织生活会等基本制度。持续整顿软弱涣散基层党组织,加强村干部的管理监督,扎实推进抓党建促乡村振兴。
(三)坚定不移情系民生增动能。
一是努力做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。促进农业稳定发展和农民增收。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在5年过渡期内,保持主要帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,确保不发生规模性返贫。扎实推进乡村建设和农村改革,巩固和完善农村基本经营制度,稳步推进多种形式适度规模经营,发展新型农村集体经济;依托各自优势特色,谋划村集体产业发展思路,加快发展乡村产业,壮大村集体经济,积极争取扶贫等产业项目,加强对返乡创业的支持,拓宽农民就业渠道,千方百计使广大农民多增收、有奔头。
二是努力做强农村基础设施。积极配合开展320国道改线、三清山大道南延工程;高质量完成Y007山水至丰厚段、艾家至钟坊公路等道路提升改造工程;扎实开展水利项目建设,根据轻重缓急稳步推进水利项目建设。清理整治灌溉沟渠,连通乡内灌溉水系,不断改善全乡农田水利灌溉条件,提升防汛抗旱排涝能力;稳步推进村庄水环境治理项目。
三是努力做美农村人居环境。全面推进乡村振兴,深入开展“两整治一提升”行动,高质量打造詹杨胡家共同富裕样板村,充分结合“三区三线”划定和未来科学城建设规划,科学谋划2023年15个新农村建设点和未来几年新农村建设工作,分时序、分阶段、分步骤,大力建设宜居宜业的美丽乡村。进一步落实和强化门前“三包”责任制,通过文明清洁户的评比增强百姓对人居环境整治的主动参与意识,力争在全区人居环境卫生评比中始终排在第一方阵;根据量力而行、尽力而为的原则,对各村的污水横流、下水管网缺失、路面坑洼积水等功能性缺失和短板逐步补齐,着力完善农村基础设施水平。
(四)坚定不移攻坚克难挖潜能。
一是努力做实社会稳定大局。深入推进村社区网格化管理常态化,进一步厘清网格管理职责,落实网格员日常巡查制度,全面压实全乡79个网格责任;加大安全隐患排查、整改力度,严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”和安全生产政府督促责任(属地管理责任)、部门监管责任、企业主体责任“三个责任”,着力避免安全生产责任事故的发生;按照“三到位一处置”(合理诉求解决到位,不合理诉求解释到位,生活困难帮扶到位,违法违纪从严处置)的原则,落实信访问题领导包案,切实做到小事不出村,大事不出乡,解决信访矛盾突出问题;全力推进“八五”普法宣传,持续开展系列法制宣教活动,积极引导宗教活动规范化,逐步强化百姓遵法、守法、用法以及违法必究的理念,建设更高水平的平安厚田、法治厚田,确保厚田社会整体和谐稳定。
二是努力做优乡风文明。着力从改善农村人居环境入手,加强村庄文明宣传和常态保洁,基本做到“讲文明、树新风、有素养”,在将闸上村北下自然村打造成乡村振兴示范村的基础上,通过整环境与创文明同步推进,着力打造我乡文明示范村庄。依托新时代文明实践站,扎实开展新时代文明实践活动。
(五)坚定不移狠抓作风提效能。
一是驰而不息转作风。坚持倡导“马上就办,办就办好”的理念,注重工作时效,提高工作效率,持续提升作风“软实力”。深化政务服务,持续深化“五型政府”建设,全面推行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式,深入开展“4+X”专项整治专项行动。大力发扬“脚上有土、心中有谱”的工作作风,以过硬的工作作风推动政府各项工作,把更多精力集中到推动发展上。
二是清正廉洁守底线。坚持把严的主基调、严的总要求落实到政府建设各方面。要恪守从政底线,始终保持“高压态势”,紧盯“关键少数”,加强对重点岗位人员的监督,强化经济责任审计,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐有效机制,坚决纠正侵害群众利益的不正之风,着力营造风清气正的政治生态。
三是严守纪律破顽疾。深入抓好政府系统党风廉政建设,认真履行“一岗双责”,严格落实中央八项规定精神,坚决破除形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”等作风顽疾,不断推动政府系统全面从严治党向纵深发展。
四是完善制度提成效。牢固树立长期过“紧日子”的思想,进一步严格“三公”经费管理,严控一般性支出,真正把钱用在刀刃上。落实好项目建设“两约谈两承诺一备案”制度,聚焦政策支持力度大、资金密集、资源富集的领域和环节,坚决查处征地拆迁、项目审批、项目资金等方面的腐败问题。巩固深化全市、全区警示教育成果,教育引导全体党员自觉守住廉洁底线,为厚田跨越式发展提供坚强的纪律保障。
征程浩荡,使命如磐。新的时代已经开启,新的理念已经奏响,新的格局已经形成。厚田乡将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府的坚强领导下,紧紧依靠和团结全乡广大人民群众,不负3.4万厚田人民重托,解放思想,抢抓机遇,全力推进红色、实力、秀美、幸福、平安和廉洁“六个”厚田建设,为建设美丽、幸福、现代的昌西明珠而不懈奋斗!